疫情倒逼行业转型升级 农产物批发市场路在何方

本文摘要：中国商报/中国商网（记者 陈晴）作为农产物流通的主渠道，农产物批发市场是都会的焦点功效设施之一。今年新冠肺炎疫情期间，农产物批发市场充实发挥了蓄水池和调治器的作用，成为农产物保供稳价、解决卖难问题的重要渠道。 但北京疫情的反弹，也袒露出农产物批发市场当前存在着一些缺陷和问题，为顺应新形势的生长，农产物批发市场转型升级势在必行。

中国商报/中国商网（记者 陈晴）作为农产物流通的主渠道，农产物批发市场是都会的焦点功效设施之一。今年新冠肺炎疫情期间，农产物批发市场充实发挥了蓄水池和调治器的作用，成为农产物保供稳价、解决卖难问题的重要渠道。

但北京疫情的反弹，也袒露出农产物批发市场当前存在着一些缺陷和问题，为顺应新形势的生长，农产物批发市场转型升级势在必行。农产物市场仍是农产物流通主渠道“我国农产物市场是陪同着革新开放而逐步生长起来的，全国现有农产物市场4.4万家，其中批发市场4100多家，年生意业务额在亿元以上的批发市场有1300多家，农贸市场、菜市场和集贸市场近4万家。去年批发市场生意业务额到达5.7万亿元，生意业务量为9.7亿吨，市场内各种经销商户有近240多万个，吸纳就业人员近700万人。”克日，商务部市场建设司副司长胡剑萍表现，现在约七成农产物经由批发市场分销，农产物市场仍然是农产物流通的主渠道。

事实上，农产物市场的重要作用也正在凸显。据相识，疫情发生以来，各地农产物市场坚持开市营业，批发市场充实发挥了蓄水池和调治器作用，零售市场也有效发挥了便民服务功效，为保障市场供应、稳订价格作出了突出孝敬。尤其是农产物批发市场，作为我国农产物流通的中心枢纽，不仅加速了我国农产物流通现代化历程，而且对农产物流通体制革新、保障都会供应、解决农产物“卖难买贵”问题、解决小生产和大市场之间的矛盾、推进农产物供应侧结构性革新、稳定疫情期间农产物供应、解决劳感人口就业等方面起到了不行替代的作用。

缺陷和问题仍存作为农产物流通的主渠道，农产物市场的生长并非一帆风顺。近期北京新发地农产物批发市场疫情的暴发，袒露出我国在农产物市场建设和运营中还存在一些缺陷和问题。

胡剑萍表现，恒久以来，我国农产物市场处于“谁投资、谁治理、谁运营、谁受益”的模式，还存在着计划结构不合理、公益属性不明确、建设投入不足、基础设施不完善等问题，与经济社会生长阶段要求以及人民群众对优美生活的憧憬另有不小的差距。“在我国4500多家农产物批发市场中，民营企业投资占比60%以上，有不少市场是一些村子在20世纪90年月初开办生长起来的，市场化水平很高。

”北京物资学院农业与食品物流研究所所长洪岚在接受中国商报记者采访时表现，现在，许多农产物批发市场根据“谁投资，谁建设，谁治理，谁受益”的模式运营，在信息搜集、质量宁静检测、产物溯源、废弃物无害化处置惩罚等方面的建设与投入严重不足，市场运作与治理模式比力粗放。洪岚还认为，现在我国农产物批发市场批零混业、公益缺失，所引发的情况卫生脏乱差、市场周围交通拥堵、四周社区外来人口集聚治安压力大等问题也是都会治理体系的恒久痼疾。

“在一些蓬勃国家，农产物批发市场人员物流有序，农产物尺度化、物流尺度化水平高，是真正完全的批发市场。我国农产物批发市场为攒人气，通行批零兼营（执法不克制），完全有异于蓬勃国家批发与零售的分业模式。”洪岚表现。如今，零售等领域正飞速进入数字化时代，农批市场的数字化历程却显得滞后。

和普通零售业态相比，我国农产物批发市场显着缺乏创新动力，不仅在数字化创新上缺乏支撑，市场治理层也缺少大数据、云盘算等方面应用的创新意识，对人才和技术的投入显着不够。资料图 中国商报记者 赵钢/摄加速转型升级我国传统农产物批发市场向现代化转型升级虽然难题，但势在必行。胡剑萍表现，商务部将会同有关部门进一步加大农产物市场支持力度，提升软硬件建设水平，同时鼎力大举推动农产物市场立法事情，明确市场公益性职位，规范建设运营治理各项制度，为城乡住民缔造更优更好的营商情况和消费情况。

毫无疑问，软硬件建设水平的提升，是农产物市场转型升级的重要一步。洪岚建议，要以数字化转型为契机，加速推动传统农产物批发市场现代化转型。以共用托盘和周转筐（箱）为抓手，以经销商品牌质量建设为焦点，建设批发市场尺度化物流主要应用规范场景，提升农产物批发市场的园地收支效率和食品追溯能力。除了提升农产物市场基本软硬件条件外，政策保障也需实时跟上。

洪岚认为，农产物市场立法事情势在必行，“尤其要加速推进农产物批发与零售分业的立法，尽快配套相应的治理条例，落实到地，分流批发与零售的人流、物流，制止疫情再次从农产物批发市场暴发。”有专家曾预测，对于批发市场来说，批发与零售的分业，将淘汰其60%的人流、40%的车流，由此会导致市场营收淘汰20%左右，但会极大地提高市场治理方对市场的管控能力，提高市场的物流尺度化运作水平，提高食品追溯能力，迅速改善周围交通拥堵、情况卫生脏乱差等状况。

公益性也是如今农产物市场生长不行忽视的一点。洪岚认为，批发市场的公益属性应该获得强化。

在她看来，农产物批发市场一旦偏离了公益属性，它越是盈利，城乡住民和农民就会越亏损。“蓬勃国家的农产物批发市场，政府以地入股的比例很高，不少市场的治理人员是公务员，而且市场的公益性也较高，其目的是制止市场投资方在农产物批发环节逐利。”洪岚表现。

中国商报记者相识到，近年来，我国各级政府加大了对农产物批发市场的投资力度，投资兴建了许多国有性质的农产物批发市场，好比在这次北京疫情中发挥重要作用的北京中心农产物批发市场，就是国企首农团体出资建设的。值得注意的是，近年来，国家一直关注着批发市场的公益性与民生保障，出台了不少政策支持农产物批发市场计划建设和农贸市场革新升级。

但从现在的情况来看，想让农产物批发市场回归公益性属性另有许多事情要做。好比加速相关立法历程，使农产物批发市场公益性转型有法可依，依法服务；依法增强羁系，对扰乱市场秩序，通过农产物批发市场非法牟取暴利的行为坚决严厉攻击等。有业内人士认为，下一步要加速补齐疫情中袒露出的农产物市场创新短板，进一步加大创新扶持力度，组织专项资金，完善针对市场治理方和商户的扶持体系，制定线上线下融合、市场采购方式、生鲜农产物进城、平台经济建设等领域专项扶持政策，从下层人才抓起，不停优化市场治理人才队伍，形成创新创业的良好气氛。

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