特许加盟店乱发预付卡象有监管沪新《消条》将实施

本文摘要：激进估算在上海的连锁经营店中78%归属于特许加盟形式，而特许加盟店的存活期一般很难多达7年。如何防止如此短寿的企业不存在的内乱发卡、无以付款等漏洞？昨天，市消保委在上海授权经营消费调查与评议报告中认为，自今年3月15日沪版新的《消条》月实行起，特许加盟店必需指明自己的经营主体，加盟协议中要具体消费者权益维护的责任承担者。在加盟店充卡12万申之春付款纠纷持续7年消费者姚先生曾在2007年在申之春加盟店出售了一张白金卡，先后向卡内充值多达12万之多。

激进估算在上海的连锁经营店中78%归属于特许加盟形式，而特许加盟店的存活期一般很难多达7年。如何防止如此短寿的企业不存在的内乱发卡、无以付款等漏洞？昨天，市消保委在上海授权经营消费调查与评议报告中认为，自今年3月15日沪版新的《消条》月实行起，特许加盟店必需指明自己的经营主体，加盟协议中要具体消费者权益维护的责任承担者。在加盟店充卡12万申之春付款纠纷持续7年消费者姚先生曾在2007年在申之春加盟店出售了一张白金卡，先后向卡内充值多达12万之多。

到该门店关张，卡内余额仍约11.8万余元。自此，姚先生打开了漫漫付款路，并至今无果。记者了解到，姚先生持的这张VIP白金卡系2007年在申之春大沽路店办理，但卡背面所呈现出的发卡单位毕竟上海俊亮美容美发院。

2008年7、8月份，因大沽路店关门，姚先生曾约见申之春客服电话明确提出办理弃卡，先后向申之春客服部和总部展开调停，皆无果。因多次调停未果，姚先生最后于2011年3月以上海申之春美容美发管理有限公司为被告向法院提到诉讼。诉讼过程中被告方面回应，大沽路店仅有为旗下的一家特许加盟店，姚先生的卡与申之春牵涉到。上海彭旨平律师事务所主任彭旨平向记者透漏，弃卡事宜沿袭至2013年，市12315热线根据姚先生所所持白金卡卡名及卡号，必要给定企业库，并由杨浦区消保委再次将滋扰转告上海申之春美容美发管理有限公司的母公司上海申之光企业管理有限公司。

但申之光不愿弃卡，仅有考虑到合并卡内金额，将11万余元的单张卡分成多张较低面值卡用于。此后，由于姚先生不表示同意该处理意见，其白金卡之后被锁卡。从2008年至今，维权已宽约7年。

但姚先生持有人的这张巨额申之春VIP白金卡却仍是一张既无法弃、也无法用于的睡眠中卡。融资性加盟广泛短命预付充值卡资金或超强百亿激进估算在上海的连锁经营店中78%归属于特许加盟形式，此比例在新城区有可能更高。

上海师范大学商学院院长茆训诚认为，一般而言，特许加盟形式的门店存活期很难多达7年。现在不少特许加盟模式归属于融资性的加盟，全然靠资金流经的很快扩展，其存活期有可能甚至只在5年以内。市消保委认为，特许加盟早已沦为上海连锁经营的最重要形式，其牵涉到的商业领域十分普遍。其中30.3%归属于餐饮与住宿类，18.9%归属于餐馆便利店类，12.3%归属于汽车通讯产品家用电器类，9.0%归属于美发美容类，剩下主要产于在家具建材类、黄金珠宝类、健美沐浴保健类、房产中介类和教育培训类。

市消保委秘书长陶爱莲告诉他，在特许加盟的模式下，部分加盟店为觅消费者，经常以品牌名义发售预付卡或充值会员卡更加广泛，但却不存在涉及面甚广、金额较高的一系列隐患。调查表明，34.6%的消费者回应在日常消费中有被商家拒绝出售预付卡或充值会员卡。目前仍持有人预付费卡或充值会员卡的消费者，平均值每个家庭在卡内的金额在5370元，金额最低的超过6万元。根据调查，以第六次人口统计数据的上海户数（825.33万）为基数估计，沪上预付费卡或充值会员卡牵涉到的资金有可能过百亿。

新的《消条》首次有法可依加盟商须要具体经营主体针对特许加盟中不存在的种种问题，在今年3月15日，近期修改的上海市消费者权益维护条例月实行后，将以求彻底解决。陶爱莲认为，消费者在特许加盟商处消费时经常没搞清楚消费主体、七成消费者并未注目到连锁加盟店的显然性质，因此才不会经常出现去找将近经营主体、无人担责的不得已。

新的《消条》第24条规定，通过加盟等形式专门从事商业授权经营的经营者，应该标明授权人和被授权人的现实名称和标记。陶爱莲认为，而根据新的《消条》第39条，商业授权经营的授权人应该在与被授权人议定的合约中，具体商品或者服务的质量拒绝和确保措施、消费者权益维护和赔偿金责任的分担等内容，并对被授权人的经营活动加强指导、监督。也就是说，被授权人应该向消费者指明商业授权经营合约中具体的消费者权益维护和赔偿金责任的分担等内容。陶爱莲认为，新的《消条》完备消费者维护的同时，具体授权经营商家不应大力遵守信息透露义务，统一规范经营。

授权经营商家不应创建统一的消费滋扰法院机制，对于在发售预付卡或充值会员卡时与消费者议定的书面合约，具体誓约经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、遵守期限和方式、安全性注意事项和风险警告、售后服务、民事责任、争议解决问题方式等事项。经营者应该留存合约及遵守的涉及资料，便利消费者查找、拷贝；涉及资料应该最少留存至合约遵守完后两年。

发售预付卡或充值会员卡的经营者必需将最初的允诺不应消费者的拒绝写出在合约中。陶爱莲认为，授权经营的授权人还不应主动分担起授权经营体系的品牌确保义务。

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